1.前言
    近年来，随着矿业经济的快速发展，矿山安全生产形式严峻，各类事故频发，给人民群众的生命和财产安全造成重大损失，同时也严重制约着矿山企业自身的持续发展。
    全国现已发证的矿山数量9万多座，分散在全国各个区域，如何建立国家局、省、市、县安监局、重点企业建立有效五级动态监管网络势在必行，其主要解决：
    建立五级管理层层负责的监管体系；
    建立国家对各种监管信息的动态实时发布，加强管理的时效性；
    建立对重点企业的重点监控，掌握企业的重大隐患及处理措施；
    发挥企业的安全主体责任，建立“本安型”企业，从数据中发现问题；
上述问题都是需要总局根据管理和工作需要的角度出发，结合国家的各项要求，切实制定出一套高效的、可操作性管理体系。
    随着信息技术、通讯技术及互联网技术的飞速发展，采用信息化的手段解决管理中的问题迎刃而解。国家总局“十一五”规划，明确提出加大信息化的建设，进一步提高管理效率。希望本系统的建立，能展示国家局在安全监管方面的新手段、新思路，为扎实做好全国的安全监管工作打下坚实的基础。
    当然，在系统的建设中，我们要统一思想，进一步的理顺管理流程，不断完善管理思想，使安全监管工作向着更好的局面开展。
2.系统概述
    《总局非煤矿山综合监管信息发布平台》将覆盖全国的行政区划，实现国家、省、市、县安监局及重点企业。
    系统将搭建全国非煤矿山安全生产综合监管网络,动态指导省、市、县、企业四级安全监管部门的工作。
    系统实现网络化管理，并结合先进的通讯技术，采用当今主流浏览器/客户端（B/S）模式，系统根据用户划分为政府端和企业端。系统与总局颁发的《全国非煤矿矿山安全生产许可证系统》的信息紧密耦合集成。
3.系统总体结构
3.1系统用户群
用户分类：政府用户和重点企业用户
政府用户分国家局、省、市、县四级安全生产监督管理局工作人员。
重点企业：为企业一把手或安全管理负责人。
用户角色：
按用户角色分为：系统管理员、业务操作员、总局领导
系统管理员：是系统的超级用户，添加系统用户，对用户授权.
业务操作员：负责平台的信息发布及维护操作；
总局领导：负责系统的业务浏览、查询。
4.总局非煤矿山综合监管信息发布平台
4.1政府端
4.1.1用户信息维护
    初始化政府及企业信息，可以增加和删除用户
4.1.2发布信息编辑
1.实现短信信息编辑：系统支持单条70个汉字，超过部分分条发放。发布的信息内容由总局提供，是总局根据不同季节、不同情况下，发布重要、紧急的监管信息，要求各级安全监管机构及企业加强安全生产工作的指导信息及监管信息。
2.实现传真文件的编辑维护：支持word文件导入。
4.1.3群发信息
    此功能是总局根据不同季节、不同情况下，发布重要、紧急的监管信息，要求各级安全监管机构及企业加强安全生产工作的指导信息及监管信息。
    发布方式采用群发短消息，快速、直接、及时的到达相关人员。
4.1.4发布信息查询
    对已发布的短信或传真信息查询浏览，支持日期及关键字组合查询
4.1.5系统维护
    包括：群发组件、用户与权限管理、数据导入、数据备份与恢复。
   群发组件
   实现短消息、传真的自动群发，并与电信运营商的网关对接，支持负载平衡和各种突发机制。
   系统支持对移动及联通用户手机发送信息，并可以对固定电话自动发放传真。
   用户与权限管理
   用户管理：通过系统管理员维护、审核用户，为各级用户授权使用各个业务功能等。
   数据导入：实现将《全国非煤安全生产许可证系统》的企业基本信息及颁证信息的导入；
   数据备份与恢复：负责系统数据的定期管理和备份
4.2客户端
   利用手机：需要知道号码
   传真电话：省局提供传真电话
5.系统费用预算
   开发费用

6.上线时间
    略